在深入推进“放管服”改革、优化营商环境的进程中，如何让政务服务更智能、更便捷，真正破解群众办事“多头跑、重复交、耗时长”的痛点，是各地探索的共同课题。近年来，湖南省岳阳市岳阳楼区坚持以人民为中心的发展思想，以数字化转型为驱动，聚焦企业群众办事的难点、堵点，创新推出了一系列务实管用的改革举措，推动政务服务从“可办能办”向“易办好办”提质升级，形成了具有地方特色的实践样本。

　　智慧导办先行，破解“找不到、不懂办”难题

　　面对繁杂的政务服务事项，群众常常面临“不知去哪办、不懂如何办”的困扰。岳阳楼区主动破题，于2025年10月创新上线“办事e点通”智能导办系统。该系统并非简单地将线下指南搬至线上，而是进行了深刻的“服务再造”。

　　其核心在于“颗粒化”梳理与“智能化”指引。项目专班对涉及19个部门的115个高频事项进行了精细化拆分，累计拆解办事情形360余个，制作标准化审查要点590余个，并将专业的法言法语转化为群众喜闻乐见的“口语化”攻略。通过“湘易办”APP入口，系统运用模糊检索、情形引导、材料清单预览等功能，如同一位在线的“政务管家”，为企业群众提供“傻瓜式”导航。自上线以来，该系统已累计提供服务超2.2万次，有效疏通了办事前的“第一道堵点”。

　　数据打通共享，实现“免证办、极简办”突破

　　“极简办”是岳阳楼区政务服务的另一张名片，其典型代表是“电子健康证”应用。过去，餐饮、美容等行业从业人员办理健康证明，需多次往返体检机构与办证窗口，纸质证件易丢失、难查验。2025年，岳阳楼区数据局联合卫健、市场监管部门，打通数据壁垒，依托市级一体化平台，在全市率先试点推出电子健康证“极简办”服务。

　　从业人员只需在“湘易办”进行刷脸认证，系统即可自动调取历史体检报告等信息，申请材料提交时间平均缩短80%。体检合格后，电子证照24小时内自动生成并存放入个人“电子档案袋”，随时亮证、扫码查验。系统还具备证件到期双向提醒功能，变被动管理为主动服务。这一改革，不仅是纸质证照的电子化，更是通过数据跑路实现了业务流程的革命性重构，目前正逐步向家政、托幼等行业拓展应用。

　　夯实基础能力，支撑“一网通、高效办”落地

　　特色应用的顺畅运行，离不开坚实的“一网通办”能力底座。2025年，岳阳楼区全力攻坚政务服务标准化与数据汇聚，完成全区912项事项的标准化梳理，发布率达100%。通过强力推动系统对接与数据共享，该区“一网通办”平台累计汇聚办件量突破12万件，事项覆盖率达98.17%。

　　在此基础之上，“高效办成一件事”改革得以扎实推进。围绕教育入学、新生儿出生、企业开办等25个主题，该区通过规范“五专”、强化部门协同、优化系统流程，推动主题集成服务高效落地。截至2025年底，全区“一件事”办件量累计超过4.1万件，办件量位居全市第一，切实让企业群众感受到了“一次办”的便利。

　　从“办事e点通”的智能引导，到电子健康证的“无感”办理，再到“一网通办”基础能力的坚实支撑，岳阳楼区的实践表明，推动政务服务转型升级，需要坚持以用户需求为导向，以数据共享为核心，以技术应用为引擎。其探索不仅提升了本地企业和群众的获得感，也为更多地区提供了以数字化手段破解服务痛点、优化营商环境的可行路径。未来，该区将继续深化数字赋能，拓展应用场景，让政务服务更加贴心、更有温度。（张伟）