日前，民政部、国家发展改革委、财政部等11部门联合印发《积极发展老年助餐服务行动方案》，计划到2025年底全国城乡社区老年助餐服务覆盖率实现较大幅度提升，服务网络形成一定规模。到2026年底，全国城乡社区老年助餐服务覆盖率进一步提升，服务网络更加完善，多元供给格局基本形成。

　　老年助餐服务网络的构建并非一日之功。早在2008年，上海市等就开始布局发展老年助餐服务。从2015年开始，北京市、浙江省杭州市、河南省郑州市等地区也开始推进老年助餐服务工作。随后几年，“老年助餐”工作逐步成为各地民生工作重点之一。2022年初，《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》指出，作为居家社区养老服务能力的重要一环，要构建起城乡老年助餐体系，建立老年人助餐服务网络，支持高质量多元化供餐。

　　老年人助餐服务发展的同时，“外卖”也逐渐进入城乡居民的生活圈，成为城市服务和民生保障的新基础设施。外卖小哥通过提供快速、高效的配送服务，为城市居民带来了更加便捷、舒适的生活体验，并在紧急救援、特殊群体服务等方面发挥着重要作用。新兴行业的发展，使老年人生活的截面更加清晰可见，也为老年人助餐服务的推进提出了破题之策。

　　老有所养 探索老年助餐新方式

　　外卖骑手作为活跃在城市毛细血管中流动的风景线，是社区民生保供的重要力量，也常常作为见义勇为的正能量代表为人所知，被广泛称为“社区侠”。涿州水灾期间，外卖平台饿了么紧急联系当地爱心商家，组织骑手成立“蓝骑士社区侠”志愿服务队，为部分前线救援队员送去饮水与热饭菜。

　　在日常工作中，“社区侠”骑手们同样热心，无论是社区应急还是助老扶幼，都少不了他们的身影。今年9月11日，在北京，外卖蓝骑士刘金海和同事王鹏飞、张文龙组成了“助老送餐社区侠小队”，开始为在团结湖福寿苑老年餐桌订餐的26名高龄老人开展送餐服务。

　　“我们社区侠小队目前有3人，负责为20多名老人服务，每天上午利用不忙的时间为社区老人们送餐。”刘金海说，跑了一周后，基本上能在30分钟之内给老人们送到家。送完老年餐后，刘金海和同事马上开始接单送外卖。“基本不耽误正常工作，看到他们都能准时吃上热饭，我们就都很高兴。”

　　为了更好服务社区，饿了么推出了线上线下一系列举措。打造“社区侠”数字化骑手公益服务系统，骑士可以“在线随手上报”，参与社区应急和公益活动；推出“社区侠”荣誉体系，大力表彰和弘扬靠谱蓝骑士；建设城市应急响应体系，面向骑手提供技能培训，让更多蓝骑士可应对不时之需。

　　多位一体 探索老有所享新模式

　　无独有偶，2022年9月，为了满足裕南街道东瓜山社区三位独居老人的就餐需要，饿了么长沙蓝骑士党支部牵头，组成了饿了么保利站蓝骑士送餐小队，为老人免费配送爱心餐。

　　今年，在政府部门指导下，这一模式进行了升级：通过专业送餐队伍和标准化服务，将街道社区、银龄食堂、养老机构和外卖平台紧密地连接在一起，形成了政府部门、老年食堂、平台、社区“一体化服务”，不仅提高了服务的效率，也使得各个部门之间的协作更加顺畅，更好地满足老年人的需求。

　　在以前，许多老人行动不便，尤其是独居老人，存在日常餐饮难题，社区养老食堂虽然卫生放心、价格实惠、省时方便，却缺乏送餐能力，一些老小区没有电梯，更增加了送餐难度。

　　“以我们的人力，没有办法送那么远。”湖南弘益健康养老服务有限公司副总经理谭钦元表示，从社区食堂送到各个小区是个痛点，此前，食堂以堂食为主，只能配送所在小区少部分订单，无法满足更多行动不便的老人需求。

　　外卖骑手的加入，补足了养老机构与社区食堂的短板，将老年食堂与老年人连接起来。“社区侠”志愿队不仅熟悉社区和道路，更有专业设备、能提供标准服务，还能送得更远、方便更多老人，可辐射食堂5公里范围的小区。

　　“在饿了么‘社区侠’的协助下，现在每天服务的社区老人多了三倍，人数还在不断增加。这样各自发挥优势，让社区更多老人得到便利和好的体验。”谭钦元表示。

　　数字化基座 打造社区服务新基建

　　“社区侠”骑手们在各地探索助老送餐服务，成为高质量多元化供餐的一支重要力量；平台的网络化服务和数字化基座，则让更多老年人的需求都被“看见”，让更多需求被满足。

　　近日，饿了么与松江区新桥镇开展社区服务合作，上线试运营社区助餐配送服务，老年居民不仅能够享受送餐到家的服务，还能领取“惠老助餐红包”补贴。

　　新桥镇社建办主任张慧表示，为了方便老年群体，新桥镇党委将“社区助餐配送项目”作为今年的“一号课题”，历经与饿了么平台的半年打磨，终于在外卖平台的底层逻辑架构上，将镇区两级政府补贴装进“惠老助餐红包”。

　　食堂上线平台后，可以集中调度所有在这个食堂周边的骑手，这意味着，在给老年人送单的同时，也不影响骑手配送其他订单。为了进一步提高社区食堂订单的接单效率，饿了么还专门成立了蓝骑士助餐服务队，以增加周边人手，确保所有的订单都能得到及时、高效的处理。

　　饿了么社区服务项目组负责人表示，社区食堂服务的上线，仅仅是饿了么构建数字化社区助老服务的开端，“未来，饿了么将围绕社区食堂，依托数字化能力，并联合生态伙伴，在更多社区为老年人打造便利、开心的居家养老体验。”（王懿）